莫欣达：铝行业贸易摩擦浅析
2005年开始铝材由净进口转变为净出口，铝材出口占比下降：分品种来看，2017年出口产品中，铝板带占比49%，铝箔占比27%，铝材出口的集中度高。分出口国来看，美国占比16%，韩国占比6%。
在特朗普贸易保护政策之前，中国电解铝行业在国际分工中一直保持着友好关系，但目前被强行中断。
案例分析/贸易摩擦特点：
1、贸易摩擦政治化，多国联动谋求共同遏制中国（如钢铁产能过剩全球论坛部长会议：削减产能）；
2、贸易摩擦连锁性凸显，多数案子日不落； 目前在调查的板带的案件只有一起，如果这起案件被裁决，估计会引起其它案件。
3、贸易摩擦形式多样化，以双反为主，以美国居多，产品向铝制品蔓延。
WTO可诉性补贴：电解铝；双反调查：铝型材、铝板带、铝箔；反规避调查：铝型材；常规性事实调查（332）：所有铝产品；国家安全调查（232）：未锻轧铝、铝材、制品......
美国铝箔双反案：美国国国际贸易委员会ITC裁定存在损害；美国商务部DOC已作出双反终裁。
2017年，中国铝箔出口116万吨，出口金额36亿美元，其中对美出口15万吨、5亿美元分别占比13%、14%。如果铝箔出口被限制，出口将大幅下降。
2017年，中国铝板带出口208万吨，出口金额52亿美元，其中对美出口50万吨、13亿美元分别占比13%、14%。
美国332调查：指责中国电解铝产能过剩、大量采用燃煤发电不清洁、铝材出口退税、电解铝变相出口、政府补贴铝行业等问题。美国332调查终期的承担者美国下游制造者受到的冲击更大。
232调查进展：3月8日宣布对所有进口铝产品征收10%的进口关税；特朗普有权豁免，罗斯有权将个别产品排除；关税叠加征收：双反税+国家安全税+进口关税；以中国的供应能力美国在短期内难以弥补，受损重是美国下游。（目前在部分铝产品100%的关税的情况下订单量仍大，主因中国以外供应不足。所以对中国的出口影响不大。）
商务部23日发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。》查看详情
贸易救济案件应诉难点：特朗普团队为贸易自由化“挂倒挡”；多数国家不承认中国市场经济地位；贸易摩擦政治化，挑战中国产业政策；国内外政府对于公共利益的不同站位；出口企业自律意识不强；缺乏应诉经验和人才 2008年到目前为止对中国建立的出口案件高达1800件。
如何应对：加强出口自律；加强预警；积极应对（游说、听证、答卷、抱团取暖等）；采取对等的限制措施，遏制贸易摩擦蔓延。
如何避免： 企业：增强自律；调整投资模式；练内功（技术、人才）
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